机电类特种设备制造许可规则（试行）

一 章 总 则

　　一 条 为了规范机电类特种设备制作答应作业，确保机电类特种设备的制作质量和安全技能功能，依据《特种设备安全督查法令》和《特种设备质量监督与安全督查规矩》，拟定本规矩。

　　第二条 本规矩适用于电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备和厂内机动车辆等机电类特种设备(以下简称特种设备)及其安全保护装置。获得制作答应的特种设备方可正式出售。

　　制作答应分为以下两种方法：

　　( 一)商品型式实验;

　　( 二)制作单位答应。

　　不一样特种设备制作的答应方法见《特种设备制作答应目录》(附件1，以下简称《目录》)。

　　第三条 G 家质量监督查验检疫总局特种设备安全督查安排(以下简称总局特种设备安全督查安排)担任全G 特种设备制作答应作业的统一处理。各省、自治区、直辖市质量技能监督局特种设备安全督查安排(以下简称省局特种设备安全督查安排)按本规矩分工担任处理有关制作答应作业。

　　第四条 履行本规矩规矩的型式实验的查验检测安排(以下简称型式实验安排)和请求单位制作条件判定鉴定安排(以下简称鉴定安排)，由总局特种设备安全督查安排核准和断定，并予以发布。

　　制作条件鉴定或型式实验，有必要依照总局特种设备安全督查安排拟定的制作条件鉴定细则或相应特种设备的型式实验规程履行。

　　一 条 为了规范机电类特种设备制作答应作业，确保机电类特种设备的制作质量和安全技能功能，依据《特种设备安全督查法令》和《特种设备质量监督与安全督查规矩》，拟定本规矩。

　　第二条 本规矩适用于电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备和厂内机动车辆等机电类特种设备(以下简称特种设备)及其安全保护装置。获得制作答应的特种设备方可正式出售。

　　制作答应分为以下两种方法：

　　( 一)商品型式实验;

　　( 二)制作单位答应。

　　不一样特种设备制作的答应方法见《特种设备制作答应目录》(附件1，以下简称《目录》)。

　　第三条 G 家质量监督查验检疫总局特种设备安全督查安排(以下简称总局特种设备安全督查安排)担任全G 特种设备制作答应作业的统一处理。各省、自治区、直辖市质量技能监督局特种设备安全督查安排(以下简称省局特种设备安全督查安排)按本规矩分工担任处理有关制作答应作业。

　　第四条 履行本规矩规矩的型式实验的查验检测安排(以下简称型式实验安排)和请求单位制作条件判定鉴定安排(以下简称鉴定安排)，由总局特种设备安全督查安排核准和断定，并予以发布。

　　制作条件鉴定或型式实验，有必要依照总局特种设备安全督查安排拟定的制作条件鉴定细则或相应特种设备的型式实验规程履行。

　　第二章 制作答应的单位条件

　　第五条 具有法人资历，持有有效的工商行政处理部门核发的营业执照。注册资金有必要与请求项目规模相适应，具体需求详见《特种设备制作答应单位根本条件》(附件2，以下简称《根本条件》)。

　　第六条 获得制作答应的特种设备有必要契合安全技能规范和G 家有关规范的需求。安全技能规范需求型式实验的，有必要经契合第四条规矩的型式实验安排型式实验合格。

　　当获得制作答应的特种设备所履行的G 家有关安全技能规范或规范修订后，应依照修订后的安全技能规范和规范的规矩履行。安全技能规范或规范修订内容较多，改变较大的，经专家论证确有必要时，总局特种设备安全督查安排有权需求从头进行商品型式实验。

　　第七条 须有请求答应制作设备的图纸和技能文件，并契合安全技能规范和有关规范的需求。客运索道和大型游乐设备的规划文件，须经总局特种设备安全督查安排核准的查验安排判定合格。

　　第八条 须有一批可以确保进行正常出产和商品质量的擅长技能人员、查验人员及技能工人。应录用更少1名技能担任人，担任本单位特种设备制作和查验中的技能审阅作业。技能担任人应把握与取证商品有关的法令、法规、规章、安全技能规范和规范，具有G 家供认的电气或机械类擅长工程师以上技能职称，且不得在其他单位兼职。各类人员数量等具体需求见《根本条件》。

　　第九条 须有满意确保商品质量的出产设备、工艺装备、计量用具和查验测验的仪器设备，并应有与请求项目相适应的场所、厂房、实验和作业条件。具体需求见《根本条件》。

　　第十条 有必要联系本单位状况和请求取证商品的技能处理需求，树立质量处理体系，拟定有关的处理制度，编制质量手册、质量处理体系程序和作业指导书等质量处理体系文件。具体需求见《特种设备制作条件判定鉴定细则与现场判定鉴定记载》(附件3，以下简称《鉴定记载》)。

　　第三章 制作答应的程序

　　第十一条 制作答应应当依照下列程序和第十二条至第十六条的规矩进行：

　　( 一)制作答应方法为商品型式实验的，制作答应的程序为：请求、受理、型式实验、存案、布告。完结规矩程序中的存案后，请求单位即可正式出售获得答应的特种设备。

　　( 二)制作答应方法为制作单位答应的，制作答应的程序为：请求、受理、型式实验、制作条件鉴定、检查发证、布告。制作单位获得《特种设备制作答应证》(以下简称《制作答应证》)后，即可正式制作、出售获得答应的特种设备。

　　第十二条 请求

　　请求单位经自评以为具有本规矩第二章规矩条件的，应持以下请求资料，抄送《目录》中规矩的受理制作答应请求的特种设备安全督查安排(以下简称受理安排)：

　　( 一)请求单位的法人营业执照的复印件;

　　( 二)《特种设备制作答应请求书》(以下简称《请求书》);

　　( 三)请求单位的质量手册。

　　请求单位向受理安排提出制作答应请求前，应将请求资料提交本单位所在地上述受理安排的下一J 特种设备安全督查安排承认请求资料，契合规矩的，由该安排签署定见后，上报受理安排。承认请求资料的安全督查安排不得安排对请求单位的初审。

　　进口特种设备的请求单位为制作工厂或契合《特种设备质量监督与安全督查规矩》第十条规矩的代理商。

　　第十三条 受理

　　受理安排接到请求后，应在15个作业日内，别离依照以下规矩予以处置：

　　( 一)凡属下列状况之一的，作出不予受理请求的决议，并书面告诉请求单位：

　　1. 请求资料不全或不能到达第二章规矩条件的单位;

　　2. 请求资料不事实而且不能到达第二章规矩条件的单位;

　　3. 提出本次请求前，两年内曾呈现第二十八条中除第六款之外恣意一种状况的单位;

　　4. 处于对处理《制作答应证》有晦气影响的法令诉讼等司法纠纷或正在承受有关司法约束与处分的单位;

　　5. 从事有关特种设备型式实验、监督查验、定期查验或鉴定作业的安排。

　　( 二)凡不属于上述状况的单位，作出受理请求的决议，在《请求书》上签署受理请求的定见，并告诉请求单位。

　　第十四条 型式实验

　　请求单位可聘请契合第四条规矩的型式实验安排进行型式实验。被聘请的型式实验安排应及时向请求单位提供型式实验规程，通报进行型式实验所需求的有关资料与应当满意的条件。通常应在30个作业日内出具型式实验陈述。

　　制作答应方法为商品型式实验的，获得型式实验合格陈述的请求单位，即可汇总《请求书》和型式实验陈述抄送给受理安排。

　　初次请求制作答应时，如型式实验的整机功能实验有必要在运用现场装置后进行，请求单位应当提出书面请求，经型式实验安排承认，设备装置地的省局特种设备安全督查安排赞同后，方可由获得相应资历的装置单位，在运用现场装置1台型式实验所需样品。型式实验合格并在该单位获得制作答应后，该特种设备方可进行运用挂号，并投入运用。

　　装置2台以上(含2台)样品，应当经总局特种设备安全督查安排赞同。

　　第十五条 制作条件鉴定

　　( 一)请求单位获得型式实验合格陈述后，可持以下资料，聘请契合第四条规矩的鉴定安排进行制作条件鉴定：

　　1. 签署了受理请求定见的《请求书》;

　　2. 请求单位的质量手册;

　　3. 型式实验合格陈述。

　　鉴定安排应向请求单位及时提供《鉴定记载》和鉴定指南。请求单位可在自我鉴定合格后，与鉴定安排洽谈断定现场鉴定时刻，并有必要将现场鉴定时刻通报请求单位所在地的省局特种设备安全督查安排。省局特种设备安全督查安排可以指使1名特种设备安全督查员参与，现场监督鉴定作业质量。

　　( 二)现场鉴定由鉴定安排构成鉴定组进行，鉴定组由2名以上(包含2名)经总局特种设备安全督查安排查核合格的鉴定人员及特邀专家(必要时)构成，通常为3～5人。

　　( 三)鉴定作业包含对制作根本条件和质量处理体系树立与运转的查核鉴定。鉴定组应当依照《鉴定记载》的鉴定项目逐项进行鉴定，别离给出单项鉴定成果并填写《鉴定记载》。鉴定组现场鉴定结束时，应当出具填写了鉴定组鉴定定见的《特种设备制作条件判定鉴定陈述》(附件4，以下简称《鉴定陈述》)初稿，向请求单位通报并请请求单位在场人员签字。

　　( 四)鉴定安排依据鉴定组的《鉴定记载》和鉴定定见，经其担任人同意后，给出《鉴定陈述》的鉴定定论。鉴定定论分为具有条件、根本具有条件和不具有条件三种：

　　1. 具有条件

　　《鉴定记载》适用项目悉数契合的，评为具有条件;

　　2. 根本具有条件

　　《鉴定记载》适用项目中重要项目悉数契合、非重要项目存在不契合和有缺陷项，但以为更长6个月内经整改可以到达需求的，可评为根本具有条件;

　　3. 不具有条件

　　达不到根本具有条件需求的，应评为不具有条件。

　　( 五)对评为根本具有条件的，请求单位应在6个月内，对不契合项进行整改，并构成整改陈述提交原鉴定安排安排复评。复评时适用项目悉数契合的，应评为具有条件;不然，应评为不具有条件。

　( 六)对经评定或复评提出不具有条件评定定论的，评定安排应当在完结现场评定后10个作业日内陈述受理安排。

　　( 七)评定安排应在完结现场评定后15个作业日内，及时汇总《请求书》、型式实验合格陈述、《评定记载》与签署了评定定论的《评定陈述》，以及整改后复审时的《评定记载》与签署了评定定论的《评定陈述》(假如经复审时)，抄送给受理安排。

　　第十六条 存案或查看发证

　　受理安排接到商品质量或制作条件的鉴定评定材料后，应根据本规矩规矩进行查看，并在5个作业日内作出是不是存案或在30个作业日内作出是不是颁布《制作答应证》的决议。查看合格的，应处置商品型式实验存案或核发《制作答应证》;查看不合格的，应别离依照以下规矩处置：

　　( 一)评定安排或型式实验安排作业程序不契合规矩，或者因为上述两安排缘由致使供给材料不全的，责成相应评定安排或型式实验安排在规矩期限内结合程序或补齐材料后从头查看。呈现此类状况，应当一起书面通知请求单位。

　　( 二)评定安排、型式实验安排作业程序契合规矩，请求材料不事实或不能达到本规矩规矩条件的，作出不予答应的决议，并书面向请求单位说明理由。

　　第十七条 《制作答应证》由G 家质量监督查验检疫总局发放。托付省J 质量技能监督行政部门受理、查看、处置《制作答应证》的，其证书也须由总局特种设备安全督查安排一致制作，一致编号并一致加盖总局印章。省J 质量技能监督行政部门应在每个季度的第1周内，将本部门在本次陈述前1个季度内发出证书的复印件，上报总局特种设备安全督查安排。

　　受理安排应树立发证单位档案处置体系，保留《请求书》和必要的见证材料。评定安排应当保留制作条件评定的悉数有关材料。

　　第十八条 取得制作答应的单位、商品及其答应规模，由G 家质量监督查验检疫总局一致向社会公告。

　　第四章 评定安排和评定人员

　　第十九条 评定安排由总局特种设备安全督查安排计划，受理安排提出，总局特种设备安全督查安排断定并一致对外公布。评定安排应具有下列条件：

　　( 一)相应擅长的G 家J 、省J 查验安排或在G 家、省J 民政部门注册的社团安排，有10年以上相应擅长作业前史，具有法人资历;

　　( 二)不从事特种设备设计、制作、装置、改造、修理养护和出售等经营性活动;

　　( 三)更少装备5名擅长装备合理的专职评定人员，评定人员的阅历应与评定事务相适应;

　　( 四)树立并坚持评定作业质量处置体系;

　　( 五)具有固定的作业场所、通讯设备、档案保管寄存条件;

　　( 六)有有关法令、法规、规章、安全技能规范和规范等材料;

　　( 七)本地区内有适当数量的拟请求企业。

　　第二十条 评定人员由评定安排抄送总局特种设备安全督查安排进行查核，并有必要具有以下条件：

　　( 一)把握特种设备有关的法令、法规、规章和安全技能规范，了解有关的处置、技能和商品的规范以及出产工艺流程;

　　( 二)具有电器或机械类擅长大学本科以上学历和G 家供认的工程师以上技能职务或具有电气或机械类擅长大学专科以上学历和G 家供认的高J 工程师以上技能职务的，并有5年以上从事有关特种设备设计、制作、装置、改造、修理养护或查验等有关作业阅历;

　　( 三)有较好的言语和文字表达能力;

　　( 四)遵纪守法，坚持原则，客观公正，脚踏实地，作风正派;

　　( 五)受聘于有关的评定安排，不从事特种设备设计、制作、装置、出售、改造和修理养护等经营性活动，能够保存被评定单位的商业秘密。

　　第二十一条 评定安排在从事评定作业时，应自觉接受请求单位和各J 特种设备安全督查安排的监督，并应加强对聘任评定人员的平常处置，树立评定人员成绩档案。对玩忽职守、丢失公正、以权谋私的，视情节严峻程度给予批评、行政处分或免除聘任的处置。处置结果应及时上报总局特种设备安全督查安排。

　　第五章 监督处置

　　第二十二条 取得《制作答应证》的单位，有必要在商品包装、质量证明书或商品合格证上标明《制作答应证》编号及有用日期。

　　第二十三条 《制作答应证》自批准之日起，有用期为4年。

　　《制作答应证》有用期满后，拟持续制作该特种设备的制作单位，应在证书有用期满前处置型式实验和制作条件评定，并在有用期满前6个月提出换证请求。换证查看依照第三章的规矩进行。

　　第二十四条 制作单位提出换证请求时除供给第十二条规矩的材料外，还应供给以下材料：

　　( 一)取证以来制作取证商品的汇总表(按型式汇总);

　　( 二)质量事端处置状况;

　　( 三)原《制作答应证》复印件。

　　第二十五条 换证评定须依照《评定记载》等需求评定，并重点评定以下内容：

　　( 一)是不是存在超出认可规模进行制作并出售的行动;

　　( 二)有关法令、法规、规章、安全技能规范、规范的执行状况;

　　( 三)质量处置体系作业状况;

　　( 四)随机查看取证商品质量的用户反应意见及处置状况;

　　( 五)有无严峻质量事端等。

　　第二十六条 《制作答应证》有用期内，呈现以下状况时取证单位应及时上报：

　　( 一)单位法定代表人、通讯地址、联系电话改变时，应及时以函件、传真或电子邮件等有用方法报原受理安排存案;

　　( 二)单位名称改变时，应向原受理安排提出更换证书请求，并提交以下材料：

　　1. 经工商行政处置部门签批赞同更名的文件(假如存在时);

　　2. 新的法人营业执照的复印件;