欢迎登录诺曼工商官方网站!
  • 欢迎登录诺曼工商官方网站!
  • 我们的微信
  • 联系我们
  • 在线交流
  • 建设项目环境影响评价资质管理办法

    2019-03-26 00:50 admin 0

    建设项目环境影响评价天分处理方法

    发布机关:国家环境保护总局

    发布时间:2005—8—15

    施行时间:2006—1—1

      《建设项目环境影响评价天分处理方法》已由国家环境保护总局局务会议于2005年7月21日修订经过。现予发布,自2006年1月1日起施行。

      1999年3月30日国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价资格证书处理方法》一同废止。


      国家环境保护总局局长 解振华

      二○○五年八月十五日

     建设项目环境影响评价天分处理方法 

      第一章 总 则

      第一条 为加强建设项目环境影响评价处理,进步环境影响评价工作质量,保护环境影响评价工作次第,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规矩,拟定本方法。

      第二条 凡接受托付为建设项目环境影响评价供应技术效劳的组织(以下简称“评价组织”),应当按照本方法的规矩恳求建设项目环境影响评价天分(以下简称“评价天分”),经国家环境保护总局查看合格,取得《建设项目环境影响评价天分证书》(以下简称“天分证书”)后,方可在天分证书规矩的天分等级和评价规划内从事环境影响评价技术效劳。

      第三条 评价天分分为甲、乙两个等级。

      国家环境保护总局在判定评价天分等级的一同,根据评价组织专业专长和工作才干,判定相应的评价规划。评价规划分为环境影响陈说书的11个小类和环境影响陈说表的2个小类(附件一)。

      第四条 取得甲级评价天分的评价组织(以下简称“甲级评价组织”),能够在天分证书规矩的评价规划之内,承担各级环境保护行政主管部门担任阅览的建设项目环境影响陈说书和环境影响陈说表的编制工作。

      取得乙级评价天分的评价组织(以下简称“乙级评价组织”),能够在天分证书规矩的评价规划之内,承担省级以下环境保护行政主管部门担任阅览的环境影响陈说书或环境影响陈说表的编制工作。

      第五条 国家对甲级评价组织数量施行总量束缚。

      国家环境保护总局根据建设项目环境影响评价业务的需要等情况判定纷歧同期的束缚数量,并对符合本方法规矩条件的恳求组织,按照其提交完好恳求材料的先后顺序作出是不是准予评价天分的抉择。

      第六条 天分证书包括正本和副本,由国家环境保护总局一同印制并公布。

      天分证书在全国规划内使用,有用期为4年。

      第七条 各工作的各级环境监测组织和为建设项目环境影响评价供应技术评价的组织,不得恳求评价天分。

      第八条 国家鼓舞评价组织活泼进步技术优势,增强技术实力,采用多种形式改组改制,推进环境影响评价工作向专业化、规划化、市场化打开。

      第二章 评价组织的天分条件

      第九条 甲级评价组织应当具有下列条件:

      (一)在中华人民共和国境内挂号的各类所有制公司或工作法人,具有固定的工作场所和工作条件,固定资产不少于1000万元,其间公司法人工商注册资金不少于300万元;

    (二)能够打开方案、严峻流域、跨省级行政区域建设项目的环境影响评价;能够独立编制污染因子凌乱或生态环境影响严峻的建设项目环境影响陈说书;能够独立结束建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状查询与猜想评价以及环境保护措施的经济技术证明;有才干分析、审理协作单位供应的技术陈说和监测数据;

    (三)具有20名以上环境影响评价专职技术人员,其间起码有10名挂号于该组织的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响陈说书评价规划包括核工业类的,专职技术人员中还应当起码有3名注册于该组织的核安全工程师;

      (四)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程、方案、环境经济、工程概算等方面的专业技术人员;

    (五)环境影响陈说书评价规划内的每个品种应当配备起码3名挂号于该组织的相应品种的环境影响评价工程师,且起码2人掌管编制过相应品种省级以上环境保护行政主管部门阅览的环境影响陈说书。

      环境影响陈说表评价规划内的格外项目环境影响陈说表品种,应当配备起码1名挂号于该组织的相应品种的环境影响评价工程师;

      (六)近三年内掌管编制过起码5项省级以上环境保护行政主管部门担任阅览的环境影响陈说书;

      (七)具有健全的环境影响评价工作质量保证系统;

      (八)配备与评价规划一同的专项仪器设备,具有文件和图档的数字化处置才干,有较完善的计算机网络系统和档案处理系统。

      第十条 乙级评价组织应当具有下列条件:

      (一)在中华人民共和国境内挂号的各类所有制公司或工作法人,具有固定的工作场所和工作条件,固定资产不少于200万元,公司法人工商注册资金不少于50万元。其间,评价规划为环境影响陈说表的评价组织,固定资产不少于100万元,公司法人工商注册资金不少于30万元;

    (二)能够独立编制建设项目的环境影响陈说书或环境影响陈说表;能够独立结束建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状查询与猜想评价以及环境保护措施的经济技术证明;有才干分析、审理协作单位供应的技术陈说和监测数据;

    (三)具有12名以上环境影响评价专职技术人员,其间起码有6名挂号于该组织的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响陈说书评价规划包括核工业类的,专职技术人员中还应当起码有2名注册于该组织的核安全工程师。

      评价规划为环境影响陈说表的评价组织,应当具有8名以上环境影响评价专职技术人员,其间起码有2名挂号于该组织的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书;

      (四)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程等方面的专业技术人员。

      评价规划为环境影响陈说表的评价组织,需配备工程分析、环境工程、生态等方面的专业技术人员;

      (五)环境影响陈说书评价规划内的每个品种应当配备起码2名挂号于该组织的相应品种的环境影响评价工程师,且起码1人掌管编制过相应品种的环境影响陈说书。

      环境影响陈说表评价规划内的格外项目环境影响陈说表品种,应当配备起码1名挂号于该组织的相应品种的环境影响评价工程师;

      (六)具有健全的环境影响评价工作质量保证系统;

      (七)配备与评价规划一同的专项仪器设备,具有文件和图档的数字化处置才干,有较完善的档案处理系统。

      第三章 评价天分的恳求与查看

      第十一条 国家环境保护总局担任受理评价天分的恳求。

      第十二条 恳求评价天分的组织,应当提交下列材料:

      (一)书面恳求陈说;

      (二)建设项目环境影响评价天分恳求表(附件二);

      (三)公司法人营业执照正、副本复印件或工作单位法人证书正、副本复印件;

      (四)工作场所、场所证明;

      (五)本组织环境影响评价工程师工作资格证书、环境影响评价岗位证书及身份证件复印件,环境影响评价工程师挂号证复印件或拟挂号于本组织的环境影响评价工程师挂号恳求材料;恳求核工业类环境影响陈说书评价规划的,还需提交本组织核安全工程师执业资格证书、注册证及身份证件复印件;

      (六)环境影响评价有关工工作绩证明;

      (七)质量处理系统认证证书复印件或环境影响评价工作质量保证系统的其他有关文件。

      第十三条 恳求组织应当将恳求材料一式三份抄送国家环境保护总局。国家环境保护总局受理评价天分恳求,应当出具受理回执。

      第十四条 国家环境保护总局组织对恳求材料进行查看,并自受理恳求之日起20日内,作出是不是准予评价天分的抉择。其间专家评定所需时间不计算在内。

      抉择准予评价天分的,应当自作出准予评价天分的抉择之日起10日内,向恳求组织公布天分证书;抉择不予评价天分的,应当书面通知恳求组织并说明理由。

      国家环境保护总局在作出是不是准予评价天分的抉择之前,可视详细情况寻求恳求组织所属工作行政主管部门和所在地省级环境保护行政主管部门的定见。

      第十五条 评价组织恳求评价规划调整,除需提交本方法第十二条(一)、(二)、(五)和(六)项规矩的材料外,还需提交现有天分证书正、副本复印件。

      第十六条 乙级评价组织恳求评价天分晋级,除需提交本方法第十二条规矩的材料外,还需提交现有天分证书正、副本复印件。

     

      第十七条 评价组织改动称谓的,应当自改动挂号之日起60日内恳求天分证书的评价组织称谓改动。恳求时,除需提交本方法第十二条(一)、(二)和(四)项规矩的材料外,还需提交下列材料:

      (一)称谓改动的有关证明文件;

      (二)改动后的公司法人营业执照正、副本复印件或工作单位法人证书正、副本复印件;

      (三)现有天分证书正、副本复印件。

      评价组织因改制、分立或吞并等缘由恳求称谓改动的,还需提交本方法第十二条(五)项规矩的材料。国家环境保护总局在受理称谓改动恳求的一同,应当对恳求材料进行悉数查看,并根据其原评价天分情况以及改制、分立或吞并后实践到达的天分条件,从头核定其评价天分等级和评价规划,但不提升其评价天分等级或拓展其评价规划。

      第十八条 天分证书有用期届满,评价组织需要继续从事环境影响评价技术效劳的,应当于有用期届满90日前恳求接连。

      恳求评价天分接连的组织,应当提交本方法第十二条规矩的材料及现有天分证书正、副本原件。

      国家环境保护总局组织对恳求材料进行查看,在天分证书有用期届满前,作出是不是准予接连的抉择。

      对符合相应评价天分条件和本方法第二十九条规矩的,准予接连;对不符合相应评价天分条件或本方法第二十九条规矩的,不予接连,书面通知恳求组织并说明理由。

      第十九条 评价组织有下列景象之一的,国家环境保护总局刊出其评价天分:

      (一)天分证书有用期满未恳求接连的;

      (二)法人资格停止的。

      第二十条 国家环境保护总局定时发布评价组织名单。


      第四章 评估安排的办理

      第二十一条 评估安排应当对环境影响评估定论担任。

      评估安排所掌管编制的环境影响陈述书和特殊项目环境影响陈述表须由挂号于该安排的相应类别的环境影响评估工程师掌管;通常项目环境影响陈述表须由挂号于该安排的环境影响评估工程师掌管。

      环境影响陈述书的各章节和环境影响陈述表的各专题应当由本安排的环境影响评估专职技能人员掌管。

      第二十二条 环境影响陈述书和环境影响陈述表中应当附编制人员名单表,列出掌管该项目及各章节、各专题的环境影响评估专职技能人员的名字、环境影响评估工程师挂号证或环境影响评估岗位证书编号,并附掌管该项意图环境影响评估工程师挂号证复印件。编制人员应当在名单表中签字,并承当相应职责。

      第二十三条 环境影响评估工程师挂号证中的评估安排称号与其环境影响评估岗位证书中的评估安排称号应当共同。

      第二十四条 评估安排掌管编制的环境影响陈述书或环境影响陈述表,有必要附有按原样边长三分之一缩印的资质证书正本缩印件。缩印件上应当注明所承当项意图称号及环境影响评估文件类型,并加盖评估安排印章和法定代表人名章。

      第二十五条 评估安排应当坚持公平、科学、诚信的作业原则,恪守职业道德,讲求专业信誉,对有关社会职责担任,不得违背国家法律、法规、政策及有关办理需求承当环境影响评估作业,不得无任何正当理由回绝承当环境影响评估作业。

      第二十六条 评估安排在环境影响评估作业中,应当履行国家规则的收费规范。

      第二十七条 评估安排的经济类型、法定代表人、作业场所和环境影响评估专职技能人员等基本状况发生变化的,应当及时报国家环境保护总局存案。

      第二十八条 评估安排在收取新的资质证书时,应当将原资质证书交回国家环境保护总局。

      遗失资质证书的,应当在国家环境保护总局指定的大众媒体上声明报废后请求补发。

      第二十九条 甲级评估安排在资质证书有用期内应当掌管编制完结最少5项省级以上环境保护行政主管部门担任批阅的环境影响陈述书。

      乙级评估安排在资质证书有用期内应当掌管编制完结最少5项环境影响陈述书或环境影响陈述表;其间,评估规模为环境影响陈述表的评估安排,在资质证书有用期内应当掌管编制完结最少5项环境影响陈述表。

      第三十条 评估安排每年须填写“建设项目环境影响评估安排年度成绩陈述表”(附件三),于次年3月底前报国家环境保护总局,一起抄报所在地省级环境保护行政主管部门。

      第五章 评估资质的查核与监督

      第三十一条 国家环境保护总局担任对评估安排实施一致监督办理,安排或托付省级环境保护行政主管部门安排对评估安排进行查看,并向社会公布有关状况。

      第三十二条 查看主要对评估安排的资质条件、环境影响评估作业质量和是不是有违法违规行动等进行查看。

      在查看中发现评估安排不符合相应资质条件规则的,国家环境保护总局从头核定其评估资质;发现评估安排有本办法第三十五条至第三十八条所列行动的,由国家环境保护总局依照本办法的有关规则予以处分。

      第三十三条 各级环境保护行政主管部门对在本辖区内承当环境影响评估作业的评估安排负有平常监督查看的职责。

      各级环境保护行政主管部门应当加强对评估安排的事务辅导,并联系环境影响评估文件批阅对评估安排的环境影响评估作业质量进行平常查核。

      省级环境保护行政主管部门可安排对本辖区内评估安排的资质条件、环境影响评估作业质量和是不是有违法违规行动等进行定期查核。

      第三十四条 各级环境保护行政主管部门在平常监督查看或查核中发现评估安排不符合相应资质条件或许有本办法第三十五条至第三十八条所列行动的,应当及时向上级环境保护行政主管部门陈述有关状况,并提出处分主张。

      第六章 罚 则

      第三十五条 评估安排在环境影响评估作业中不担任任或许招摇撞骗,致使环境影响评估文件失实的,国家环境保护总局根据《中华人民共和国环境影响评估法》第三十三条的规则,下降其评估资质等级或许撤消其资质证书,并场所收费用一倍以上三倍以下的罚款,一起根据有关规则对掌管该环境影响评估文件的环境影响评估工程师刊出挂号。

      第三十六条 评估安排有下列行动之一的,国家环境保护总局撤销其评估资质:

      (一)以诈骗、贿赂等不正当手段获得评估资质的;

      (二)涂抹、倒卖、租借、出借资质证书的;

      (三)超越评估资质等级、评估规模供给环境影响评估技能服务的;

      (四)达不到评估资质条件或本办法第二十九条规则的成绩需求的。

      请求评估资质的安排隐秘有关状况或许供给虚伪资料请求评估资质的,国家环境保护总局不予受理或许不予评估资质,并给予正告,请求安排一年内不得再次请求评估资质。

      评估安排以诈骗、贿赂等不正当手段获得评估资质的,除由国家环境保护总局撤销其评估资质外,评估安排在三年内不得再次请求评估资质。

      第三十七条 评估安排有下列行动之一的,国家环境保护总局视情节轻重,别离给予正告、通报批评、责令期限整改3至12个月、减缩评估规模、下降资质等级或许撤销评估资质,其间责令期限整改的,评估安排在期限整改时间,不得承当环境影响评估作业:

      (一)不按规则承受查看、查核或在查看、查核中隐秘有关状况、供给虚伪资料的;

      (二)不按规则填写或虚报“建设项目环境影响评估安排年度成绩陈述表”的;

      (三)未按本办法第二十一条至第二十六条的需求承当环境影响评估作业的;

      (四)评估安排的经济类型、法定代表人、作业场所和环境影响评估专职技能人员等基本状况发生变化,未及时报国家环境保护总局存案的。

      第三十八条 在批阅、查看或查核中发现评估安排掌管完结的环境影响陈述书或环境影响陈述表质量较差,有下列景象之一的,国家环境保护总局视情节轻重,别离给予正告、通报批评、责令期限整改3至12个月、减缩评估规模或许下降资质等级,其间责令期限整改的,评估安排在期限整改时间,不得承当环境影响评估作业:

      (一)建设项目工程剖析呈现较大失误的;

      (二)环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有显着过错的;

      (三)环境影响识别和评估因子挑选存在较大遗漏的;

      (四)环境规范适用过错的;

      (五)环境影响预测与评估办法不正确的;

      (六)环境影响评估内容不全面、达不到有关技能需求或不足以撑持环境影响评估定论的;

      (七)所提出的环境保护措施主张不充分、不合理或不可行的;

      (八)环境影响评估定论不明确的。

      评估安排在环境影响评估作业中不担任任或许招摇撞骗,致使环境影响评估定论过错的,依照本办法第三十五条的规则予以处分。

      第三十九条 国家环境保护总局及时向社会公告根据本办法被撤消资质证书、撤销评估资质、下降资质等级和减缩评估规模的评估安排。

      第七章 附 则

      第四十条 评估安排依法承当编制各级海洋行政主管部门担任核准的海洋工程类建设项目环境影响评估文件的,应当依照本办法的规则获得相应资质等级和评估规模;其所编制的环境影响评估文件可视为本办法第九条、第十条和第二十九条规则的环境影响评估成绩。

      第四十一条 本办法自2006年1 月1日起实施。1999年3月30日国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评估资格证书办理办法》即行废止。


     

    联系我们

    免费服务热线: 159-3321-8366

    服务时间:工作日 8:00-17:00

    更多信息

    电话咨询
    邮件咨询
    QQ客服