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  • 关于《国家税务总局关于修订<纳税服务投诉管理

    2020-01-15 00:00 admin 0
    一、修定《方法》的背景图  《纳税服务举报管理条例》(国家税务总公示2015年第49号公布,下称“旧《方法》”)自2015年修定至今,合理具体指导了各个税务局审理经营者举报,进一步增强了经营者合法权利。近些年,中共中央、国务院办公厅推进国税和地税税收征管深化改革、推动“放管服改革”改革创新、分税制改革、减税政策等重特大管理决策布署,对纳税服务举报管理方法提速增效明确提出了新的规定。进一步标准纳税服务举报管理方法,提升举报申请办理高效率,才可以更切实解决经营者和缴费人最关注、最立即、最实际的难题。这都是各个税务局进行“坚定信念、铭记重任”专题教育,必须认真执行的关键措施。因此,国家税务总对旧《方法》开展了修定,公布了《有关修定<纳税服务举报管理条例>的公示》,勤奋以税收人的“艰辛指数值”获得经营者和缴费人的“令人满意指数值”。

      二、修定的关键考虑到  修定旧《方法》关键有下列考虑到:一是围绕“坚定信念、铭记重任”专题教育规定,为人民服务解难点。以问题为导向,立行立改,对于经营者集中体现举报管理方法中的难题,对旧《方法》开展改动。二是着眼于新形势下新规定,丰富多彩內容。依照推进国税和地税税收征管深化改革后税局职责权限,健全了举报行为主体,另外提升了核查阶段,扩宽了经营者合理消费者维权方式。三是没有响应经营者需求,确保利益。对于经营者体现多的申请办理期限长、申请办理繁杂等难题,进一步缩小举报申请办理期限和提升办理手续,并创建了迅速解决体制,较大水平确保经营者合法权利。四是融合现行标准要求,便捷了经营者,标准了税收人。整理融合撒落在不一样文档中的小微企业税收政策贯彻落实举报迅速解决、个税纳税服务举报等要求,既便捷经营者,又有利于农村基层税务局标准和实行。

      三、修定的主题思想  (一)拓展了举报行为主体。为融入国税和地税税收征管深化改革,社会保险金、非税收入税收征管岗位职责调拨税局的工作标准,修定后的《方法》将缴费人列入纳税服务投诉人的层面。  (二)明确了业务流程界限。修定后的《方法》再次整理了纳税服务举报的审理范畴,进一步理清了纳税服务举报和检举的界限。  (三)确立了审理范畴。对比《经营者权利义务公示》相关经营者合法利益的要求,融合《全国性税务局纳税服务标准》《经营者办税手册》,修定后的《方法》进一步优化了举报的审理范畴和归类:一是将对“服务质量”的举报,修定为对“服务项目言谈举止”的举报,以进一步明确举报內容;二是对服务项目质效举报和损害经营者利益举报的內容开展了再次分类和叙述,使之与税务部门推进“放管服改革”工作中更为切合,內容更为详尽实际,有利于全国各地税务局实行。  (四)缩小了解决期限。一是将各种申请办理期限所有缩小了50%:审理核查阶段由2个工作日内缩小为1个工作日内,服务项目质效、利益维护类举报的申请办理期限从20个工作日内缩小到10个工作日内,服务项目言谈举止类举报的申请办理期限将原先的服务质量类的10个工作日内缩小至5个工作日内;二是优化了举报的简易程序,对当场举报、一定阶段内集中化产生的同一举报事宜且现有确立处理决定的情况,均可用简易程序,采用及时受理,进一步加速突发事件处理。  (五)创建了迅速解决体制。近些年,为贯彻落实中共中央、国务院办公厅管理决策布署,国家税务总颁布了小微企业税收政策贯彻落实举报迅速解决体制、提升个税纳税服务举报管理方法等要求,为较大水平确保经营者合法权利,此次修定对现行标准合理的举报事宜开展了融合,有利于农村基层税务局实行。另外充分考虑改革创新的创新性,迅速解决体制一样适用普通合伙人明确提出的社会保险金和非税收入征收服务项目举报,更强考虑普通合伙人表述需求更多元化、更迫切要求。  (六)标准了突发事件处理步骤。一是接受和审理层面,对经营者就同一事宜根据不一样方式反复举报的,要求了税务局可合拼申请办理。对经营者不断举报而沒有新直接证据的情况,要求了税务局结束调研的程序流程;二是标准核查程序流程,确立了核查状况、沟通交流调处、明确提出建议等基础步骤要求;三是进一步明确了突发事件处理及意见反馈的规定,对税务局做出处分决定,执行結果意见反馈开展了标准。  (七)提升了核查阶段。近些年,对于经营者对突发事件处理結果有质疑的情况,旧《方法》沒有确立救助方式,造成经营者缠诉难题有所增加。此次修定将上级领导税务局核查做为救助方式,投诉人觉得突发事件处理結果显失公平的,能够向上级领导税务局申请办理核查,既健全了经营者合理消费者维权方式,又能够根据核查体制的执行,提升上级领导行政机关对下级单位突发事件处理的监管。

    (转载国税总局)

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