一般纳税人加计抵减政策的节税应用和风险分析

　　一、可用目标确定解析

　　加计抵扣增值税现行政策的关键调整目标是制造、衣食住行性第三产业所得税一般纳税人的一般记税新项目。其旨意是兼具60％征收率保持不会改变下，出示多样性现行政策分配，保持客观性减税。经营者在实际分辨是不是可用加计抵扣增值税现行政策，更先必须开展依据一般性规范开展预测，次之必须依据要求的测算期开展实际的测算定义。

　　（一）一般性分辨规范

　　1.制造行业可用基础规范。可用加计抵扣增值税现行政策的务必是从业或主要是针对邮政快递服务项目、电信服务、现代服务、生活服务类（下称四项服务项目）的经营者。针对沒有产生四项服务项目的经营者则不涉及到。四项服务项目依照《销售、无形资产摊销、房产注解》（税务总局〔2016〕36号下发）定义。

　　2.所得税经营者真实身份可用规范。加计抵扣增值税现行政策仅适用满足条件的所得税一般纳税人，且仅容许适用一般记税方式的记税新项目，不适感用以一般纳税人可用或挑选可用简易计税新项目，也不适感用以一般纳税人。因而，针对涉及到四项服务项目的经营者，假如是一般纳税人或是是仅产生可用或挑选可用简易计税新项目的一般纳税人，不用考虑到分辨规范，一律不适合加计抵扣增值税现行政策。

　　3.销售总额分辨的基础规范。在实际分辨是不是归属于可用加计抵扣增值税现行政策的四项服务项目经营者时，统一选用销售总额占有率法分辨。实际是，依照不一样经营者的详细情况，在要求的测算期限内，依照出示四项服务项目获得的累计销售总额占所有销售总额的比例是不是超出50%做为交界线，超出的，可用加计抵扣增值税现行政策；未超出（含50％）的，则不可加计抵扣增值税。计算方法是：

　　四项服务项目销售总额占有率＝测算期限内的四项服务项目累计销售总额÷测算期限内的所有销售总额×100％

　　参加测算的销售总额均按应征入伍所得税销售总额测算，包含自主税务申报销售总额、监管查补销售总额和纳税评估调节销售总额。所述销售总额包含免税政策市场销售、出入口市场销售、简易计税销售总额、视同销售销售总额，但针对按现行标准要求可用或挑选可用差额纳税的新项目（如旅游管理等），以差值后的销售总额参加测算。此外，必须留意的是，测算期限内一般纳税人期内产生的销售总额一样参加销售总额占有率测算，但获得的归属于不征缴所得税收益（如受益人得到的保险赔付等）不参加测算。

　二、加计抵扣增值税记提及抵扣增值税结转运用

　　加计抵扣增值税实际就是指满足条件的一般纳税人在对可用一般记税方式新项目开展记税时，容许其依照本期可抵扣进项税加计10%，抵扣增值税应纳税所得额。

　　（一）加计抵扣增值税记提

　　1.记提范畴需合乎抵税标准

　　容许记提加计抵降税额的进项税务必是享有加计抵扣增值税现行政策期内包括所有一般记税新项目的依照现行标准所得税要求准许抵税的所有进项税，包含新列入抵税范畴的中G 游客物流运输、农业产品生产加工一般纳税人可用加计抵税现行政策的加计抵税税额（留意：加计抵降税额不可参加加计抵税测算）及其自2020年4月税金隶属期起，经营者获得房产并未抵税结束的待抵扣进项税按照规定一次性转到抵税的税额。

　　但按现行标准所得税要求，对用以简易征收记税新项目、增值税免税新项目、集体福利或是消费的购入货品、劳务公司、服务项目、无形资产摊销和房产及其别的要求情况而不可抵税的进项税一样不可加计抵扣增值税。已记提加计抵减额的进项税，按照规定作进项税额转出的，应在进项税额转出本期，相对调减加计抵扣增值税额。

　　A企业于2020年12月开设并备案为一般纳税人，2020年4月依据新政策合乎加计抵扣增值税现行政策。2020年4月产生增值税抵扣状况以下：初期留抵税额3万余元，获得并启用确定用以四项服务项目的进项税50万余元，获得并启用确定用以别的一般应纳税额新项目的进项税40万余元，购入房产的40％待抵税税额20万余元一次性转到抵税，因更改主要用途按照规定进项税额转出2万余元。记提加计抵降税额以下：本期记提加计抵扣增值税额＝本期可抵扣进项税×10%＝（50＋40＋20－2）×10%＝10.8万余元

　　必须留意，初期留抵税额不参加本期加计抵扣增值税测算。

　　2.容许有标准追朔享有

　　新政策要求，经营者可记提但未记提的加计抵扣增值税额，可在明确可用加计抵扣增值税现行政策本期一并记提。

　　（1）新经营者能够追朔至产生市场销售前的备案一般纳税人之月的情况。B企业于2020年4月15日开设并备案为一般纳税人。早期购入办公设备、租用办公室设备等相继获得进项税，但沒有产生市场销售。6月刚开始获得市场销售，6、7、8三个月获得的所有是四项服务项目销售总额，9月按照规定申明享有加计抵扣增值税现行政策。依据新政策要求，2020年4月1今后开设的经营者，自开设生效日3月的销售总额合乎所述要求标准的，自备案为一般纳税人生效日可用加计抵扣增值税现行政策。因而，B企业9月能够依照4～8月容许抵税的进项税一并记提加计抵降税额，不用调节之前的所得税所得税申报表。必须提示的是，别忘记追朔享有，让改革创新收益打折。

　　（2）新经营者能够追朔测算期限内的备案一般纳税人之月的情况。C企业于2020年5月10日开设并做早期运行。8月刚开始获得市场销售，因考虑到享有一般纳税人10万余元下列税收优惠政策，未备案一般纳税人。10月因行业前景备案为一般纳税人。11经期分辨合乎并确定享有加计抵扣增值税现行政策。则C企业在11月时能够将10月的容许抵扣进项税一并记提。针对5～9月处在一般纳税人期内获得的抵税凭据不参加抵税和记提。因而，经营者解决企业安全生产市场前景有清楚的预测，对各种各样税收政策融合操作实务开展更优控制的分配。

　　（3）新经营者能够追朔产生市场销售并备案一般纳税人以前一般纳税人期内的情况。D企业于2020年4月10日开设并做早期运行，购入办公用品、办公室设备室内装修、货品准备等获得符合要求的抵税凭据。9月备案一般纳税人并刚开始获得市场销售。12经期对9～11月三个月销售总额占有率测算，合乎并确定享有加计抵扣增值税现行政策。依据新政策，针对9～11月准许抵税的进项税能够一并记提加计抵降税额，那麼针对4～8月获得的抵税凭据是不是能够抵税和记提呢？依据《G 税总局有关经营者评定或备案为一般纳税人前抵扣进项税额难题的公示》（G 税总局公示2015年第59号）要求，经营者自申请办理税务变更至评定或备案为一般纳税人期内，未获得制造营业收入，未依照销售总额和增值税率简单测算应纳税所得额申请交纳所得税的，其在这段时间获得的所得税缴税凭据，能够在评定或备案为一般纳税人后抵扣进项税。另外，现行标准要求，所得税一般纳税人获得的2020年7月1日及之后出具的所得税增值税专票、机动车辆市场销售统一发票和中G 海关进口增值税专用型交款书，抵税限期为360日。因而，D企业4～8月获得的抵税凭据能够在360日内自9月起按照规定给予抵税，并能够在12月一并记提加计抵降税额。

　　从所述实例能够看得出，针对追朔享有主要用于初次享有的经营者，针对再度分辨享有的经营者，因依照上一本年度市场销售状况开展分辨，一般归属于己知能够直接判断、立即享有情况，故不用追朔享有。

　　3.跨境电商出入口未予享有

　　经营者出口商品劳务公司、产生跨境电商应纳税额个人行为（下称跨境电商出入口）不适合加计抵扣增值税现行政策，其相匹配的进项税不可记提加计抵扣增值税额。必须留意的是，跨境电商出入口不管可用出口退税、免税政策還是缴税现行政策，均未予加计抵扣增值税。

　　E企业是新经营者，2020年8月早已确定能够享有，产生符合要求的进项税：擅长用以自销四项服务项目的50万余元，擅长用以自销四项服务项目以外新项目的30万余元，擅长用以跨境电商出入口的15万余元，既用以自销又用以跨境电商出入口且没法区划的进项税20万余元。本月所有销售总额800万余元，在其中跨境电商出入口销售总额200万余元。则其加计抵降税额测算以下：

　　（1）擅长用以自销的进项税80万余元（50＋30）能够记提，擅长用以跨境电商出入口的进项税15万余元不可记提。

　　（2）内外销混合销售且没法区划的进项税20万余元需依照市场销售占比开展平摊。

　　不可记提加计抵减额的进项税＝本期没法区划的所有进项税×本期出口商品劳务公司和产生跨境电商应纳税额个人行为的销售总额÷本期所有销售总额＝20×200÷800＝5万余元

　　（3）加计抵降税额测算

　　本期记提加计抵扣增值税额＝本期可抵扣进项税×10%＝（50＋30＋20－5）×10%＝9.5万余元

　　必须提示的是，针对混合销售简单缴税新项目、增值税免税新项目而没法区划不可抵扣进项税的，也必须按市场销售占比平摊。

　　（二）税额抵扣增值税及结转

　　经营者应独立结转加计抵减额的记提、抵扣增值税、调减、盈余等变化状况。从税收解决视角看来，关键是根据所得税所得税申报表《附列材料（四）》的第6行“一般新项目加计抵扣增值税额测算”和第7行“即征即退新项目加计抵扣增值税额测算”开展变化状况的全方位体现。

　　1.实行期内的税额抵扣增值税

　　记提的加计抵降税额并不是依照进项税解决，只是立即抵扣增值税一般记税新项目的应纳税所得额，不可抵扣增值税简易计税项 目地应纳税所得额和按照规定预缴税款的预缴税款税额。针对本期抵扣增值税以后有账户余额的，选用结转成本下一期翻转抵扣增值税方法。必须留意独特情况的解决：

　　（1）上一本年度合乎加计抵扣增值税现行政策记提的税额并未抵减完的账户余额，第二年尽管不符享有现行政策，但其账户余额能够再次抵扣增值税。如，F企业2020本年度依据记税期分辨合乎并享有加计抵扣增值税，年尾还有50万余元加计税额未抵减。2020年依据2020本年度销售总额占有率测算，不符现行政策，已不享有，则2020本年度已不记提，但结转成本的50万余元能够在2020本年度的应纳税所得额中再次抵扣增值税。

　　（2）当出現因本期进项税额转出造成记提的加计抵降税额出現负值时，未予补交税金，只是结转成本下一期抵冲下一期的记提税额。必须留意的是，上例中F企业已记提加计抵减额的进项税在2020年产生进项税额转出时，必须相对调减加计抵扣增值税额。

　　2.实行期满的账户余额解决

　　加计抵扣增值税现行政策实行期满后，经营者已不记提加计抵扣增值税额，盈余的加计抵扣增值税额终止抵扣增值税，即作清零解决。因而，经营者在2021年中后期应留意进项税的有效整体规划，灵活运用进行凭据抵税限期的要求，适度选用时差，根据合理合法有效减缓抵税的方法来充足消化吸收记提的加计抵扣增值税额，用足改革创新收益。另外必须留意，针对期满以后的负值账户余额，按现行标准要求，不用补交税金。

　　3.抵扣增值税结转

　　新政策颁布后，针对加计抵扣增值税的财务会计解决各抒己见。4月23日，财政部会计司公布《有关〈有关推进增值税改革相关现行政策的公示〉可用〈增值税会计解决要求〉相关难题的讲解》，确立制造、衣食住行性第三产业经营者获得财产或接纳劳务公司时，理应按照《增值税会计解决要求》的有关要求对所得税有关业务流程开展财务会计解决；具体交纳所得税时，按应纳税所得额借记“应交税金——未交增值税”等学科，按具体缴税额度贷记“存款”学科，按加计抵扣增值税的额度贷记“其他收益”学科。

　　如，某一般纳税人公司处在享有加计抵扣增值税现行政策期内，某月按照规定测算本期应纳税所得额50万余元，记提加计抵扣增值税额10万余元，则在纳税申报后作以下解决：

　　借：应交税金——未交增值税50万余元

　　 贷：存款40万余元

　　其他收益10万余元

　　三、现行政策运用和风险性解决

　　加计抵扣增值税现行政策是一项全新升J 的现行政策，选用的是根据事先要求的测算期限内的四项服务项目销售总额占有率开展分辨确定的方法。操作实务中，经营者混合销售自主经营和产生合拼、单设等资产重组情况是常常产生的。这既给经营者产生了筹备的室内空间，也给经营者和税务局产生税款风险性。

　　1.经营者存有避税的筹备室内空间

　　事先分辨、过后享有毫无疑问针对现行政策的平稳实行是好事儿，经营者能够依据现行政策开展科学安排，合理合法获得避税经济效益。

　　甲信息科技服务中心于2020年10月开设并备案为一般纳税人。10月和11月获得的销售总额所有是信息科技服务项目，12月为灵活运用现行政策机会，提前布局营销网络，扩展货品渠道销售。10～12月信息科技服务项目销售总额占有率超出50％，2020本年度申明确定享有加计抵扣增值税现行政策。2020本年度全年度总市场销售保持2.1亿美元，在其中信息科技服务项目仅1000万余元。全年度所得税销项税2660万余元，除新购买机器设备外，按照规定抵扣进项税2000万余元。将计划在2021年购买的机器设备提早在12月购入，并抵扣进项税750万余元。按照规定记提加计抵扣增值税额（2000＋750）×10%＝275万余元，本年度正中间具体抵扣增值税应纳税所得额50万余元。

　　A公司2020本年度抵扣增值税所得税应纳税所得额50万余元（即具体未缴），年底留抵税额140（2000＋750＋50－2660）万余元，年底记提抵扣增值税额账户余额225（275－50）万余元，能够在2021本年度再次抵扣增值税。在沒有享有加计抵扣增值税现行政策下，半年度需具体交纳所得税50万余元，2021本年度假如造成225万余元应纳税所得额，将必须具体交纳。

　　A公司根据提早开展合理布局，使货品市场销售的进项税也开展加计抵扣增值税，等于提升了进行抵税税额。将机器设备提早购入，一样提升了75万余元的抵扣增值税额，得到了实际性税款权益。看得见，依据己知的政策界限开展有效筹备，是可用的作法。经营者应在现行政策享有期限内尽量催款抵税凭据并立即抵税，针对自身必须购买的机器设备、房产等，能够筹备在现行政策可用期购买并抵扣进项税，提升加计抵扣增值税额。自然，筹备务必是合理合法合规管理，切勿选用虚报方式，骗领可用加计抵扣增值税现行政策或虚提升计抵减额，不然税务局将依照《中华共和G 税款征收管理法》等相关要求开展解决。

　　2.经营者存有没法享有的风险性

　　技术创新服务型因为四项服务项目期长等缘故，早期根据具体运行要求，混合销售别的业务流程（如货品市场销售等）以填补固定收入，中后期发展趋势为以服务项目主导业。那样的发展趋势全过程是较为普遍的。这种经营者非常容易因测算分辨期销售总额占有率不合格，造成没法享有加计抵扣增值税现行政策，就看起来很不科学。

　　乙设计方案服务中心附加混合销售小卖铺。2020年4月开设并备案为一般纳税人，4～6月设计方案服务项目处在发展环节，仅获得销售总额10万余元，另外获得货品市场销售12万余元。7月刚开始设计方案服务项目受销售市场认同，7～12月设计方案服务项目销售总额超过5990万余元，货品零售仅30万余元。全年度销项税365.46万余元，因增添机器设备等抵扣进项税305.46万余元。因为4～6月设计方案服务项目销售总额占有率45％，不可加计抵扣增值税，需交纳所得税60万余元。

　　假如乙企业4～6月缩紧货品市场销售，仅为9万余元，则能够加计抵扣增值税。别的状况不会改变下，全年度销项税365.07万余元，应纳税所得额59.61万余元，能够加计抵扣增值税额30.546万余元，抵扣增值税后具体仅需交纳所得税29.064万余元。根据测算分辨期少市场销售货品3万余元，就能够产生30.936万余元的避税盈利。因而，经营者应留意测算期的市场销售构造，必需时宁可少做四项服务项目以外的市场销售，保证享有加计抵扣增值税现行政策。

　　3.存有被乱用的税款外流风险性

　　新政策的立足点是对于四项服务项目为主营的经营者因为进项税受征收率调节产生的相对性不够给与的税收政策，并不是对工业性等经营者给与的现行政策，不然将歪曲增值税率调节的改革创新成果。

　　丙企业既从业产品研发和技术咨询，又生产加工产品研发商品。2020本年度总营业额5000万余元，在其中产品研发和技术咨询3000万余元，四项服务项目市场销售占有率60％，依照新政策能够享有加计抵扣增值税现行政策。2020本年度由此还可以享有政策优惠。丁企业生产加工丙企业产品研发取得成功的商品。2020年1月，丙企业资产重组丁企业，保持总营业额3亿美元，在其中产品研发和技术咨询3600万余元，四项服务项目市场销售占有率12％。倘若2020本年度抵扣进项税3000万余元，则能够加计抵降税额300万余元。

　　这一全过程具体就是说将原本由不符享有现行政策的丁企业生产加工货品，移花接木到丙企业享有。依照现行标准的判断标准，丙与丁企业2020本年度资产重组并沒有违规，但显而易见不符产业结构升J 。对于，在税收优惠政策的分配上应予以充足的考虑到，尽量保证现行政策享有的合理化，预防税款风险性。

　　4.现行政策健全提议

　　以便预防税款外流风险性和经营者按实充足享有现行政策，另外兼具现行政策的立即落地式，小编提议更改现行标准的事先判断、已不调节的方式，选用“预先判断享有、本年度自主调节”的方法。实际是，依据新政策明确的标准，所得税一般纳税人先自主分辨、独立申请、事先享有。年尾时，参考一般纳税人混合销售简易征收记税新项目等而没法区划不可抵税的进项税测算不可抵税的进项税，经营者依照市场销售占比进行平摊，另外，负责人税务局能够根据本年度数据信息对不可抵税的进项税开展结算及其农业产品核准扣减选用实耗法中需开展年尾再次测算调节等有关要求，经营者在年尾依据年度的具体销售总额再次测算分辨，能够享有但并未享有的，容许一次性填补享有；早已事先享有，但本年度满足条件的，解决早已享有的加计抵降税额在本年度终结后开展纳税调整，贷款逾期未调节的，依照征收管理法等要求解决。